Депутаты Госдумы РФ приняли во втором и третьем чтениях поправки в Налоговый кодекс, которыми повышается размер государственных пошлин за обращение в суд, а также увеличивающие их верхний предел с 200 тыс. до 10 млн рублей в арбитражных судах и с 60 тыс. до 900 тыс. рублей в судах общей юрисдикции (СОЮ).

Законопроект № 577665-8 в марте 2024 года внесло в Госдуму Правительство РФ, отметил Интерфакс. Интересно, что вначале законопроект предусматривал смягчение условий для доступа компаний к налоговому мониторингу. Но в середине июля 2024 года комитет Госдумы по бюджету и налогам при подготовке проекта ко второму чтению рекомендовал дополнить его нормами об отмене верхнего ограничения для размера государственной пошлины по имущественным искам. Первоначально поправки предусматривали, что при обращении в арбитражный суд с иском на сумму свыше 50 млн рублей заявитель должен будет уплатить в казну 725 тыс. рублей плюс 0,5% от суммы, превышающей упомянутый порог, а при аналогичном обращении в суд общей юрисдикции — 320 тыс. рублей плюс 0,2%. Также поправки предусматривали повышение пошлин и для споров за менее крупные суммы.
Но в ходе доработки законопроекта депутаты скорректировали поправки. В частности, депутаты отказались от идеи отменить верхний предел размера пошлины по имущественным искам. Это привело к тому, что в итоге максимальный размер пошлины в судах общей юрисдикции теперь составит 900 тыс. рублей, а в арбитражных судах — 10 млн рублей.

Также в принятом законопроекте депутаты снизили по сравнению с предложенными в начале размеры пошлин при обращении в суды общей юрисдикции. Так, при иске на сумму от 100 тыс. до 300 тыс. рублей заявитель должен будет заплатить в казну 4 тыс. рублей плюс с суммы свыше 100 тыс. рублей 3% (а не 4%, как предполагалось в первой версии поправок). При споре о сумме от 3 млн до 8 млн рублей госпошлина теперь будет составлять 45 тыс. рублей плюс 0,7% от суммы свыше 3 млн рублей (а не 30 тыс. рублей плюс 1% от суммы свыше 1 млн рублей, как предлагалось ранее).

Также депутаты отказались от первоначальной идеи сделать платной подачу заявлений об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в судебных решениях.
В принятом ГД законопроекте также нет норм о введении госпошлины при подаче заявлений об универсальном правопреемстве в процессе, когда права и обязанности одного из его участников полностью переходят другому лицу, например в случае реорганизации юрлица или вступления человека в наследство.

Что касается банкротств, то принятый депутатами законопроект повышает размер пошлины за инициирование дела о несостоятельности должника. Для юрлиц госпошлина вырастет с 6 тыс. до 100 тыс. рублей, а для граждан — с 300 до 10 тыс. рублей. Обращение в суд с заявлением о собственном банкротстве по-прежнему будет бесплатным.

Госпошлина станет обязательной и для инициирования обособленных споров в делах о банкротстве. Например, в спорах о привлечении контролирующих лиц банкрота (КДЛ) к субсидиарной ответственности. Ее размер будет составлять 50% от размера пошлины, уплачиваемой в обычном исковом производстве. До этого депутаты предлагали закрепить в Налоговом кодексе подход Верховного суда, по которому инициатор таких споров обязан оплачивать пошлину в полном размере.
Однако граждан от уплаты госпошлины по ряду обособленных споров (формирование конкурсной массы, реестра требований) в собственном деле о банкротстве депутаты все-таки решили освободить. Не придется платить госпошлину в казну и кредиторам, требующим включить в реестр долг перед ними, если он подтвержден вступившим в законную силу судебным актом.

В профильном комитете Госдумы накануне отметили, что для сохранения доступности правосудия наравне с повышением ставок госпошлины документ сохраняет и льготы, связанные с возможностью уменьшения ее размера, отсрочки, рассрочки либо освобождения от ее уплаты.
Также для приказного производства сохраняются льготные правила исчисления пошлины, предполагающие оплату только 50% от стандартной ее величины. Сейчас на приказное производство приходится 85% дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, отмечали в профильном комитете Госдумы.

Изменения в Налоговый кодекс в части размера госпошлин вступят в силу через месяц после опубликования закона. Новые правила не будут распространяться на уже запущенные судебные процедуры.
Ранее глава комитета Андрей Макаров объяснил пересмотр размера госпошлин тем, что они на протяжении 15 лет практически не повышались, и это привело к утрате какого-либо экономического и регулирующего смысла при их взимании. По словам депутата, доходы казны от сбора судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составили лишь 5,2% и 4,8% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы.

В среднем, по данным Минфина, за счет пошлин сейчас бюджету компенсируется 5% (примерно 15 млрд рублей) от общей суммы расходов в год (300 млрд рублей).
Верховный суд сообщил, что поддерживает внесенные правительством России и принятые Госдумой поправки об индексации размера государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суды.
«Решение о корректировке размера судебных пошлин является актуальным и своевременным. Размер действующей на сегодня государственной пошлины не индексировался на протяжении 15 лет, а доходы от сбора судебных пошлин в последние годы составляли порядка 5% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы. Безусловно, пошлины не предназначены для компенсации расходов государства на судебную систему в полной мере, однако следует ожидать, что повышение действующих ставок позволит продолжить работу по созданию более комфортных условий для всех участников процесса при реализации их прав на судебную защиту. Сбалансированный размер государственной пошлины также будет стимулировать добровольное исполнение сторонами принятых на себя обязательств, а в случае разногласий – мирное урегулирование правовых конфликтов альтернативным образом. Результатом предлагаемых изменений станет формирование правовой культуры, в рамках которой обращение в суд должно рассматриваться в качестве такого способа защиты, использование которого целесообразно в случае, если иные (внесудебные) инструменты разрешения спора исчерпаны, что в целом будет формировать у участников процесса уважительное отношение к контрагентам, закону и суду»‎, — отметил в пресс-релизе Верховный суд.
По мнению ВС, важно, что при разработке поправок обеспечено сохранение доступа к правосудию всем лицам, в том числе гражданам и организациям, не имеющим возможности оплатить пошлину в полном объеме на момент подачи иска.
 
«С этой целью в законе, прежде всего, сохранены установленные в настоящее время льготы, связанные с возможностью уменьшения размера пошлины, отсрочки, рассрочки либо освобождения от ее уплаты. Кроме того, базируясь на принципах справедливости и равного доступа к суду, Правительство предложило ввести дополнительные льготы, направленные на освобождение от уплаты пошлин детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан-банкротов по спорам о формировании конкурсной массы, реестра требований кредиторов и об освобождении от долгов. Также в целях реализации прав граждан в делах, связанных с защитой прав на единственное жилье, введена новая льгота в виде освобождения от 70% пошлин по соответствующим искам. Уверены, что принятые поправки обеспечат соответствие государственной пошлины изменившимся экономическим реалиям, а также позволят повысить эффективность и качество судопроизводства при сохранении полноценного доступа к правосудию »‎, — подчеркнул Верховный суд.

Почему это важно